Полномочия Ростехнадзора по осуществлению государственного контроля за лифтами, подъемными платформами для инвалидов, пассажирскими конвейерами и эскалаторами

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации на Ростехнадзор возложен надзор в отношении лифтов исключительно на стадии их эксплуатации.

В отношении организаций, эксплуатирующих лифты, Ростехнадзор проводит:

• плановые проверки за соблюдением требований технического регламента «Безопасность лифтов», а также обязательных требований к безопасности лифтов установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, проводятся в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Плановые проверки Ростехнадзора, в соответствии с действующим законодательством, проводятся не чаще одного раза в три года;

внеплановые проверки:

• с целью контроля выполнения пунктов ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений проводятся в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
• при мотивированном представлении должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрении или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения или причинения угрозы вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводятся в соответствии с пунктом 2 части 2, пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Проведение проверок в отношении организаций, эксплуатирующих подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторы, за исключением эскалаторов в метрополитенах, в полномочия Управлений Ростехнадзора не входит.

В отношении организаций, эксплуатирующих лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки), эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах) Ростехнадзор проводит:

• техническое расследование причин аварий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2014 г. № 848 «Об утверждении Правил проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, подъемных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках), эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах)»;
• ввод в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – объекты), после их монтажа в связи с заменой или модернизацией в соответствии с пунктами 6-8 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 №743;
• прием уведомлений о вводе объекта в эксплуатацию, если лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки), эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах) вводятся в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации (осуществляется владельцем объекта, с последующим направлением в Ростехнадзор);
• учет введенных в эксплуатацию и (или) выведенных из эксплуатации объектов в реестре объектов в соответствии с пунктом 10 Правил;
• ведение реестра экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 №425 «Об утверждении Порядка ведения реестра ...».

Приказом Ростехнадзора от 14.08.2017 №309 утверждены формы документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах».

Надзор за лифтами на стадии проектирования, изготовления и монтажа возложен на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Надзор за требованиями к процессу монтажа лифтов при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства, осуществляется при проведении федерального или регионального государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.